Rudy Marlon Pineda Ramírez, Presidente del Tribunal Supremo Electoral, recibió a Revista Industria y Negocios a tres meses de las elecciones generales. Su principal mensaje es el llamado a un voto consciente.
¿Cómo se está garantizando la certeza jurídica en el proceso de elecciones?
– El Tribunal Supremo Electoral -TSE- es constitucional y ha cumplido, a cabalidad, los plazos que establece el proceso. La garantía es que el pleno de magistrados, del cual formo parte, está consciente de que con este proceso nace la democracia. Cuando se elaboró la Constitución Política de la República, se pensó en una institución como está ahora. Desde su génesis ha dado muestra de democracia. Contamos con las herramientas constitucionales para garantizar que las elecciones se lleven a cabo de tal manera de que no se rompa el régimen democrático.
¿Logró su objetivo el proceso de empadronamiento?
-La intención de este tribunal es empadronar a los 8.2 millones de personas aptas para votar. Al momento hay 7 millones 754 mil empadronados. Tenemos que decirle al ciudadano que es una cuestión de Estado, no es obligación, es un deber democrático. Implementamos jornadas con apoyo de las universidades, de los medios de comunicación, de la sociedad civil y de personas contratadas temporalmente, para llegar a los rincones más alejados del país.
La base de datos que tiene el Registro Nacional de las Personas –Renap- cae automáticamente en nuestro sistema. Es un avance que logramos con el apoyo de la Organización de Estados Americanos –OEA-. Sin embargo, se respeta la voluntad del guatemalteco y no se puede obligar a nadie a empadronarse.
¿Qué están haciendo para que los guatemaltecos acudan a votar?
-El voto es el segundo paso y el mensaje es motivador. En todos los rincones del país se invita a la población para que cumpla con un deber cívico. Lo importante es superar el abstencionismo, y que se tome conciencia, para que el voto sea consciente y responsable. Si queremos un cambio, debemos participar, de lo contrario damos oportunidad para que alguien decida por nosotros.
¿Cómo se espera superar el abstencionismo registrado en otros procesos?
-La intención es que en este proceso vote el 100% de quienes están en el padrón electoral. Los últimos acontecimientos deben ser una oportunidad para que el ciudadano haga conciencia de cómo puede cambiar, y cambiar es participar en las elecciones.
El voto nulo o en blanco, no es contabilizado por parte del TSE. Siempre se ha votado de esa manera, pero la elección depende de los votos válidos.
Uno de los aspectos que más demanda la población es transparencia en el financiamiento electoral, ¿cómo garantizan que los partidos políticos hagan uso de dinero lícito?
-Para el TSE es importante fortalecer la transparencia. Se cuenta con auditores electorales con experiencia, que fiscalizan que los recursos utilizados se ajusten a los presupuestos que ellos mismos han enviado, con base a lo que la ley establece. Constantemente reportan los gastos de pautas publicitarias. Además, se firmó un convenio con la Embajada de EE. UU, que a través de expertos ayudarán al monitoreo y análisis de alto nivel. No ha llegado nadie al techo, vamos a poner un semáforo, para hacer un llamado en el momento que sea necesario. Además, se cuenta con el apoyo de Cicig. El techo de la campaña electoral es de Q58.2 millones por cada partido.
“Quien hace las elecciones no es el TSE, es la misma ciudadanía que integra las juntas receptoras de votos”.
¿Ya fueron capacitadas las juntas electorales?
-El Instituto Electoral constantemente capacita. En esta ocasión, acerca de la exigencia en el manejo de los recursos, la transparencia de los gastos y planes operativos, así como velar por el respeto del ciudadano. Para conformar las juntas electorales se toma en consideración a personas honorables, porque son órganos temporales, pero son ellos quienes hacen las elecciones. Hay 22 juntas departamentales integradas por las 338 juntas municipales, que corresponden a los municipios. Las juntas receptoras de voto son 20 mil.
Realmente, quien hace las elecciones no es el TSE, es la misma ciudadanía que integra las juntas receptoras de votos. Y a la vista de ellas los fiscales de cada partido político, testigos fieles del acontecer de las votaciones, cuentan las boletas y los votos. No puede haber un fraude electoral; hay certeza absoluta de que las elecciones no pueden ser modificadas, hay muchos medios de control.
Otro tema de interés es, ¿En qué tiempo y cómo se trasladarán los resultados?
Inmediatamente. Buscamos tener la capacidad de ir mostrando cada resultado de junta electoral, sin mayor trámite burocrático, el cual caerá a la base de datos. Porque hay interés de varios sectores en salir adelante, y en ocasiones la información no es la correcta.
Buscamos que el ciudadano comience a percibir que hay transparencia, sin perjuicio de las conferencias de prensa correspondientes del avance. No tenemos nada que ocultar; los resultados no se pueden cambiar. El resultado que se va a dar será el que se eligió en las urnas.
¿Cuáles han sido los mayores retos de la administración?
-Garantizar al ciudadano el respeto absoluto de su voto. Ajustar nuestros planes a la disponibilidad del recurso financiero y la consolidación del sistema democrático. Estamos preparados para llevar a cabo elecciones libres y transparentes. Contamos con la logística y la experiencia de 31 años de la existencia del tribunal y el apoyo nacional y extranjero. El ciudadano debe estar tranquilo.
Presentan reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos
El Presidente del TSE, Rudy Pineda, dice que hay mucho que hacer por Guatemala. “Ante el clamor de la ciudadanía, se formularon propuestas de reforma a la Ley Electoral y de Partidos Políticos”, enfatizó. Estos son los puntos más relevantes:
Equidad en el sistema de partidos políticos
Requerir a órganos partidarios decisiones por mayoría, y no con quórum mínimo, además del voto secreto en asambleas partidarias y reducción del número de integrantes de comité ejecutivo nacional. Implementar mecanismos concretos para lograr mayor participación de mujeres, jóvenes e indígenas.
Democracia interna en partidos políticos
Equidad en eventos electorales, que la postulación y elección no sea consecutiva de alcaldes y diputados, limitado a dos periodos; que los cargos sean adjudicados a las organizaciones políticas. Individualizar la responsabilidad penal y civil en secretarios y candidatos sobre la rendición de cuentas.
Fiscalización del financiamiento partidario
Descentralización del financiamiento partidario. Fijar con los medios de comunicación autorizados la tarifa electoral. Especificar criterios para distribuir y utilizar fondos provenientes de deuda política. Techos diferenciados para campaña presidencial, legislativa de lista nacional, de lista distrital y municipal. Transparencia en todos los actos de los partidos políticos y de sus finanzas.
Establecer un sistema sancionatorio
Un sistema que tenga relación con el estado actual del fenómeno político. Fortalecimiento del TSE. Dotar de normas que propicien la modernización. Regulación de la integración de la comisión de postulación. Facultad de establecer fechas y plazos límites del proceso electoral.
Proceso de amparo
Que el proceso de amparo sea conocido en única instancia por parte de la Corte de Constitucionalidad, con el objeto de que las decisiones del TSE no se judicialicen más allá de lo necesario.