¿CUÁLES SON LOS FACTORES QUE SEGÚN SU CRITERIO PROPICIAN LA IMPUNIDAD EN EL PAÍS? Una falta de coordinación dentro del sector justicia (Organismo Judicial, Ministerio Público y Policía) manteniendo altos niveles de corrupción y desconfianza entre ellos, responsabilizando uno al otro del incumplimiento de sus funciones. Por la incapacidad del aparato de justicia el delito se torna rentable fomentándose los índices de criminalidad y delincuencia. La infiltración del crimen organizado en las instituciones del estado. Falta de voluntad, decisión y transparencia de las diferentes instituciones del Estado con altos índices de corrupción del personal aunado hoy en día con la amenaza del crimen organizado bajo el lema conocido como la ley de los dos metales (plata o plomo). La falta de una aplicación pronta y cumplida de la ley, falta de sanción y castigo. Falta de una política institucional de Estado que tenga como objetivo primordial el combate al crimen en todas sus expresiones.
¿QUÉ MEDIDAS PODRÍAN AYUDAR A SOLUCIONAR LA IMPUNIDAD EN EL PAÍS? Superar las diferencias dentro de los que conforman el Sector Justicia, procurar una coordinación y colaboración como un equipo, iniciar procesos de depuración dentro de las diferentes instituciones.
Hacer esfuerzos en la tecnificación y preparación del recurso humano, así mismo, asignar los recursos necesarios para el buen cumplimiento de sus funciones, mejorando con esto la capacidad del aparato de justicia.
Trabajar con decisión, voluntad y transparencia, elaborando una política de combate a la impunidad y la corrupción, que tenga como objetivo principal la aplicación de sanción y castigo al que cometa un delito, que la aplicación de la ley sea pronta y cumplida, será la única forma de disuadir al delincuente, así mismo que la pena de un delito para el funcionario público sea mayor del que no es. Mejora de las leyes penales, quitar discrecionalidad a los jueces, modificar la ley de amparos limitando los mismos, limitar o restringir las medidas sustitutivas.
¿QUÉ MEDIDAS HA PLANTEADO EL SECTOR INDUSTRIAL PARA COMBATIR ESTE PROBLEMA? El sector industrial ha mantenido el tema de la impunidad en su agenda y a través del tiempo por medio de la Cámara de Industria haciendo planteamientos concretos a los diferentes gobiernos e instituciones del estado, desde cambios concretos a leyes, denuncias ante diferentes situaciones que se han dado y que en algunos casos no ha habido respuesta del aparato del estado como es el contrabando, la economía informal, las extorsiones y aun el flagelo del secuestro. Es importante destacar que ha sido el sector industrial un defensor del estado de derecho luchando por la institucionalización del país dentro del marco constitucional y las leyes vigentes, el sector industrial ha apoyado el estado de derecho y lo ha defendido como un pilar importante para el desarrollo del país y como el factor más importante para acabar con la impunidad.
¿QUÉ DIFERENCIA VE USTED ENTRE EL CONTRABANDO Y ECONOMÍA DE SUBSISTENCIA? Para mí no hay ninguna similitud entre contrabando y economía de subsistencia, lo veo como dos cosas completamente diferentes.
El contrabando lo podemos dividir en dos, uno sería el contrabando hormiga y el otro el institucional o el gran contrabando, ambos están de una u otra forma ligados al crimen organizado, la diferencia entre ellos es que uno es en áreas fronterizas pasando por pasos ciegos o informales y el otro es por fronteras establecidas ya sea terrestres, marítimas o aéreas, ambas formas de contrabando ingresan tarde o temprano grandes cantidades de productos a los mercados nacionales causando daños a la economía formal del país y reduciendo los ingresos fiscales. Se ha querido minimizar el daño del contrabando hormiga aduciendo que responde a economías de subsistencia o a pequeños tenderos y que el volumen es bajo, confirmando este punto de vista el criterio de algunos funcionarios que afirman que este contrabando ayuda a mantener precios más razonables, nada más falso; el contrabando es contrabando, corrompe las estructuras, daña la economía, afecta el empleo, fortalece al crimen organizado y desestimula la inversión.
La economía de subsistencia es una actividad lícita de los guatemaltecos, dado a la falta de empleo y de oportunidades, y no está necesariamente ligada a vender productos fruto del contrabando o hacer contrabando, más bien está ligada a actividades agrícolas o comerciales. El contrabando es más bien una causa que limita la inversión y el desarrollo generando más pobreza que bienestar.
La corrupción, la impunidad, la falta de voluntad política, la evasión fiscal, la economía informal, la falta de una política fiscal integral de largo plazo que se enfoque tanto del lado de los ingresos como de los egresos, falta de legislación clara con penas drásticas para el contrabandista y para el que venda productos de contrabando, tasas impositivas altas y anti inversión, falta de controles, falta de conciencia de seudo empresarios y consumidores.
¿CUÁLES SON LAS REPERCUSIONES QUE ESTE DELITO TIENE EN LA ECONOMÍA NACIONAL? Las repercusiones son varias, pudiendo mencionar desestimulo a la inversión y riesgo de cierre de empresas, falta de creación de empleo y pérdida de empleos formales, baja en la recaudación fiscal, incremento de la economía informal, aumento de la corrupción, fortalecimiento del crimen organizado, riesgo de sanciones internacionales, más pobreza.
¿QUÉ PRODUCTOS CREE QUE SON LOS MÁS GOLPEADOS POR ESTE TEMA? Dada las circunstancias y dependiendo el tamaño del mercado de los productos es aventurado definir cuáles son los productos más golpeados, realmente cualquier tipo de contrabando golpea en función del mercado; sin embargo, dentro de los productos que por circunstancias diversas han sufrido contrabando constante se podrían mencionar cigarrillos, crema dental, aceites vegetales, artículos de limpieza y aseo personal, calzado, ropa, combustibles, huevos, aguas gaseosas y refrescos, productos agrícolas, textiles, aparatos eléctricos, en fin realmente un sin número de productos.
¿VE USTED ALGÚN TIPO DE RELACIÓN ENTRE LA IMPUNIDAD Y EL CONTRABANDO? Por supuesto que están íntimamente ligados. Una de las causas del contrabando es la impunidad. La impunidad deriva en corrupción y es ésta la que prevalece en las instancias encargadas de supervisar el tema aduanero, es sin duda en el sistema aduanero en complicidad con instituciones ligadas al tema donde indudablemente está incrustado dentro del estado uno de los grupos paralelos de poder más poderosos ligados al crimen organizado.
¿CÓMO CONSIDERA LAS ACCIONES DEL GOBIERNO EN CONTRA DEL CONTRABANDO Y LA IMPUNIDAD? Creo que no podemos hablar de un solo gobierno, para la Cámara de Industria, a través de los años, el tema del contrabando y la impunidad ha estado prioritariamente en su agenda, por tal razón conocemos el tema a profundidad y podemos concluir que salvo escasas excepciones, los gobiernos han hecho poco o nada con relación al contrabando generado entre otras por la impunidad.